例えはイギリスと戦争したってエリザベス女王殺すわけにはいかないのと一緒
もっと大袈裟に言えばバチカン爆撃したらヤバいからイタリアのバチカン付近は絶対に攻撃できない
イスラミックステートレベルなら分からんが少なくとも国家で言えば