アメリカの連邦準備銀行は管轄する銀行しか株主になれないので、政府どころか他の株主がいない。
イングランド銀行は国有、ただしその弊害で金融政策で色々やらかしたので、
独立性を徹底して強化される法改正がなされたので、国有だが独立性はとても高い。

中銀の独立性が高くないと問題引き起こし易いので、先進国は大抵独立性高くする制度でやってる。