【悲報】五輪組織委、事業の半分以上が一社との随意契約だった😲残りはスポンサー企業との優先契約…いったいなぜ… [616461552]
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東京オリンピック・パラリンピックを巡る談合事件で、談合があったとされる2018年度から大会が閉幕した21年度までに組織委員会が結んだ契約のうち、特命随意契約の件数が競争契約の約1・5倍に及んだことが組織委の清算法人への取材で判明した。契約総額も約1・2倍と上回った。会計法は、国などが結ぶ契約は競争契約が原則で随意契約を例外とするが、組織委では逆転していた形となる。
【フローチャート】五輪談合はこういう構図
特命随契は、発注側が指定した1社のみからの見積額を基準に契約金額を決めるため、相場より高くなりやすい。組織委公表の大会経費1兆4238億円は東京都が5965億円、国が1869億円と巨額の公費で負担するが、特命随契の頻発が経費膨張を招いた可能性がある。
清算法人によると、競争契約は競争入札の他に複数社から見積もりや企画提案を募った契約も含む。18~21年度の競争契約の件数・総額は1626件・約1812億円だったのに対し、特命随契は2432件・約2199億円だった。
このうち18年度は、競争契約が375件・約1364億円で、特命随契の326件・約455億円を上回っていたが、19年度以降は件数・総額ともに逆転した。特命随契を含む「随意契約」全体の18~21年度の件数・総額は4172件・約4100億円で、特命随契以外はスポンサー企業との優先契約などだった。
今回の談合事件では、18年に競争入札で発注されたテスト大会関連業務25件を広告大手「電通」など9社が総額約5億3000万円で落札。東京地検特捜部は9社のうち7社が組織委大会運営局元次長の森泰夫容疑者(56)=独占禁止法違反容疑で逮捕=とともに談合に関与したとみている。落札企業は総額約400億円規模とされる本大会関連業務も特命随契で受注しており、本大会の「入り口」の入札ですら競争性が働かなかった可能性がある。
組織委の会計処理規定は、少額▽緊急性がある▽競争入札などが組織委にとって不適切――などの場合に限り特命随契を認めている。清算法人は「個別の契約を特命随契で進めるのが適切かは、調達部などが規定に基づいて判断した」と説明している。
元会計検査院官房審議官の星野昌季弁護士は「不公正な事態を回避するために国の会計法令は競争契約を大原則としている。しかし、組織委の規定は、競争契約が不適切と組織委が判断すれば1社見積もりによる契約が締結でき、国の会計法令とは正反対の運用が可能となっている。組織委には、国民の理解と納得を得られる予算執行をするとの決意と管理体制が欠如していたと言われてもやむを得ない」と指摘する。【柿崎誠、二村祐士朗、松尾知典、北村秀徳】
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