折衷案はないか？
日本側が恐れているのは金を借りるだけ借りて母国が安定したらトンズラされること
難民側の要望は建前上は難民に安定した職と自国の食文化を広めるor難民の自国食生活を再現すること

であるならば、雇われ店長として難民を雇い、難民の母国の食文化を利用した店を開き、従業員に難民を雇う
日本側は金ではなく必要な土地や設備を用意し、黒字になるまでは働く難民に給料を補填する
これで難民は安定した職を得て、かつ母国が安定したら帰る選択もできるのではないか