区別する必要はあると思う。全部同じ条件ってのはないとして仮に今回の地震で家が全壊した場合で片方はちゃんと地震保険に入っているもう片方は地震保険に入っていない。
このケースで考えた場合に保険に入っていない方を家が全壊したからホイホイ助けるってのは違うと思う。なら地震保険なんていらないし。
そういうのを踏まえた上で救済するようにしないと。