少なくとも異なる氏族がしのぎの削ってた時代には合議制を維持する為に必要な存在ではあったよな
神様が最終的な決定下してくれるなら誰も責任取らなくていいし文句言う奴もいない
これから移民が増えて分断が大きくなって各地で争いが増えてくればまた天皇の需要がでてくるんじゃないか？