https://www.mext.go.jp/kaigisiryo/content/000152386.pdf

5　国公立大学のガバナンス改革

・重要事項を決定し、法人の長の選考・監督を行う「合議体」を設置
・「合議体」の構成員の相当程度（過半数・半数以上など）は学外者とする
・「合議体」は中長期の経営戦略などの策定、執行部の業務執行の監督を行う

つまり、大学の経営権を「合議体」が行うこととして
「合議体」を学外者がする事として、大学から権力を奪うのが本当の目的