「スマホにマイナンバーカード内蔵」、iPhoneの対応時期とスマホ搭載の仕組みとは

マイナンバーのスマホ搭載、その仕組は
　両者が提案したのは、スマートフォンに内蔵されるセキュアエレメント（SE）を利用するアイデア。SIMカードにも同様に高セキュリティなICチップは搭載されているが、今回提案したのはSEを使うというものだった。

　SEは、Apple PayやGoogle Payのような決済サービスでも使われているが、通常のアプリからは操作できないため、安全性の高い領域とされる。ここに証明書を保管することで、スマートフォンでも安全にマイナンバーカード機能を内蔵できるようにするのが目標だ。

　保管されるのは利用者証明用電子証明書と署名用電子証明書の2種類のみで、マイナンバーカードで使われる2種類のパスワードはスマートフォンの生体認証で代替する。「有識者の先生には、生体認証（でのパスコードの代替）は論外と言われて相当やり合った」と辻氏は話しつつ、パスコード忘れなどもなく、利便性が向上することを目指したそうだ。

　これを実現するために、デジタル改革関連法案ではマイナンバーカードの2種類の証明書に相当する証明書を新たに発行できる、という枠組みが盛り込まれた。マイナンバーカードは役所の窓口で本人確認の上で発行され、そのカードを使って、スマートフォン上に新たに証明書を発行する、というのが実際の運用となる。

　スマートフォン上に発行された利用者証明用電子証明書では、公的個人認証によって確実に本人を確認できる。厳格な本人確認が必要なサービスなどでは、マイナンバーカードを使わずに本人を確認してサービスが提供できる。

　もう1つの署名用電子証明書は、「日本特有の文化」と辻氏。日本は印鑑文化であり、印鑑証明書と実印に相当する機能が求められているとして、電子書面に署名する証明書をスマートフォンに安全に保管するという機能は、「世界でも日本が先行している」と辻氏は話す。

　電子証明書での本人確認や電子署名用途は、民間企業のアプリでも利用できるようにする意向で、セキュアエレメント（SE）の電子証明書にアクセスするのはマイナポータルアプリに限定し、マイナポータルと連携する形で通常のアプリでも利用可能にする。

　SE自体は、おサイフケータイ機能などで使われるFeliCaチップを利用する。そのため、基本的には日本向けのFeliCa内蔵スマートフォンでのみ使える機能となる。AndroidとiOSでそれぞれ仕組みは異なるが、いずれにしてもOS側の対応が必要となる。すでにグーグル（Google）側とは話し合いを進め、「グーグルのエンジニアも興味を持ってくれて協力的」（同）だという。

　課題はアップル側の対応で、もともとアップルはSEを他社に開放していない。そのため、SEに電子証明書を保管してマイナポータルアプリからアクセスするという今回の仕組みに、なかなかOKが出ないようだ。

　それでも、政府としては実現に向けてアップルへ「一生懸命働きかけを行っている最中」（上仮屋氏）という状況。単なる門前払いではなく、現時点でも交渉のテーブルにはついているとのことで、実現に向けた交渉を継続するという。

　上仮屋氏は、「頭の体操として」と前置きをして、Android向けの仕様が策定されたのちにアップルとの交渉をさらに本格化させ、仕様策定1年後にはiPhoneへの搭載を実現したいとの想定を披露。ただ、「それがダメならその翌年、それでもダメならさらに1年後」と話し、アップルとの交渉次第ではどのような結果になるかは不明ながら、粘り強く交渉していく意向だ。

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