国や都→お膝元でガチの災害を起こさせるわけにいかない！
だから首都圏(国道16号の内側)だけは、それが無理ならせめて23区、それでも無理なら都心五区(千代田、中央、港、新宿、渋谷)だけでも！って具合に護りを堅めている。

つまり都心五区に住んどけば国と都がなんとかしてくれる。