Beijing Is Tackling Its Air Pollution Problem. Why Can’t New Delhi?
https://www.nytimes.com/2022/11/22/world/asia/india-china-air-pollution.html
北京は大気汚染問題に取り組んでいる。なぜニューデリーにはできないのか？
10年前、アジアの2大国の首都は、世界で最も汚れた空の下にあった。
ひどい日には、何百万人もの人々が、太陽を暗くし、肺を包む灰色の厚いスモッグの天蓋に包まれていた。
その後、そのうちの1つの都市が大きく改善された。2013年に中国政府が公害との戦いを宣言した後、北京は空気をきれいにするために数年がかりで1,000億ドルの取り組みを推し進めた。
当局は工場を取り締まり、古い車両を道路から排除し、石炭から天然ガスにシフトした。
しかし、もう一つの都市、ニューデリーでは、この秋も相変わらず空気が汚れている。
毎年、デリー地方の空は、何百万台もの自動車、周辺の農地での焼畑、地方の家庭での暖房や調理に使われるたき火などによって汚染され、刺激臭を放つようになる。
そして毎年、住民たちは「なぜ何も変わらないのか」と疑問を抱くことになる。
（中略）
ニューデリーの科学環境センターでクリーン・エア・キャンペーンのデータ専門家であるアビカル・ソンバンシ氏は、「その多くは、政治的意思と各政府間の協調に関係している」と述べた。
「内輪もめが続いている」と嘆いた。
例えば、インドでは最近、首都の空気の質の悪さを誰に責任があるのかをめぐって、地元と国の指導者が何度も非難合戦を繰り広げています。
ナレンドラ・モディ首相率いる政党の幹部は、野党のメンバーであるデリー州首相をヒトラーにたとえ、「街をガス室にしてしまった」と発言した。
アルヴィンド・ケジュリワル州首相はテレビ番組で、"中央政府はなぜ部屋に閉じこもって座っているのか "と反撃した。
英国バーミンガム大学の大気科学教授であるZongbo Shi氏は、「北京の公害は、首都が地方や近隣の都市と連携して行ったものだ」と言う。
インドでは、地方政府がさまざまな政党によって運営されているため、調整は「実に複雑」であると、史氏は言う。
（中略）
インドの指導者たちは、有権者の優先順位の中で大気汚染の浄化が低いこともあり、この対立を解消するインセンティブがほとんどない。
大気汚染が他のどの危険因子よりも多くのインド人を死亡させることが知られているにもかかわらず、
有権者は2019年の選挙前の全国調査で、大気汚染を雇用、医療、インフラに次ぐ17番目の緊急課題として位置づけています。
大気汚染を優先事項とした回答者は約12%に過ぎなかった。
一方、中国では、住民、特に増加する中産階級が、権威主義的な体制の中でさえ不満をあらわにした。
北京では、最も毒性の強いスモッグの発生を「エアポカリプス」と呼ぶ人も出てきた。大気汚染が中国全土で毎年100万人以上の早死にを招いているという調査結果が発表されると、警戒心が高まった。
「民意は、何が起こるかに大きな影響を与えることができます」と、グリーンストーンは言う。
「一貫した要求がない限り、本当の意味での改善は非常に難しいのです」。
インドでは、大気汚染は「これまで中国のように政治の中心的な優先事項にはなっていないとも述べています。
（中略）
国家計画の一環として、北京は大気汚染を25%削減することが要求されました。専門家によると、中国はその後、さまざまな措置を講じたという。
また、2000万台の古い自動車を廃棄し、20万台の産業用ボイラーを改良し、600万世帯の電力源を石炭から天然ガスに切り替えた。
また、600万世帯の電力を石炭から天然ガスに切り替えるなど、断固たる措置には犠牲が伴う。例えば、石炭ボイラーを撤去する際、一時的に暖房が使えなくなった家もあった。
それでも、研究者は厳しい政策が功を奏したことを発見した。
2013年から2017年にかけて、中国の大気中のPM2.5と呼ばれる危険な微小粒子状物質の濃度は、およそ3分の1に減少したのです。
（中略）
エネルギー政策研究所によると、全都市で見れば改善が見られるものの、
デリーでは2013年から2020年にかけて、大気汚染物質の濃度はほぼ同じ危険なレベルにとどまっています。
デリーは相変わらず空気の悪さに悩まされている。先日の月曜日、空は美しい水色をしていた。
しかし、その色合いは誤解を招くものだった。政府のデータによると、空気の質は「悪い」に分類され、
「非常に不健康」という指数スコアが294もついていたのだ。50点以下なら満足とされる。
