職員「こいつとあいつは無能」 橋下徹さんが大阪市長時代に導入した相対評価人事システム。 「みんな頑張ってる」という理由で廃止 [485983549]
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橋下徹・元大阪市長が公務員に意識改革を求めて12年前に導入した市と大阪府の人事評価制度が今春までに見直される。職員同士を比較して5段階で相対評価し、5%を必ず最低ランクに位置づけてきたが、この割合を縮小し、厳しい評価を受ける職員を実質的に減らす。「締めつけからの転換」と言え、橋下氏が設立した地域政党・大阪維新の会の世代交代が進んだ影響との見方もある。(上野綾香)
大阪市の人事評価用のシート。絶対評価で項目ごとに点数をつけた後、5段階で相対評価をする
競争原理
制度は、橋下氏と松井一郎氏が2011年の市長、府知事のダブル選挙で公約に掲げ、当選後の12年に市と府で成立した職員基本条例に盛り込まれた。上司が知識の活用や業務効率化などの項目ごとに5点満点で絶対評価をした上で、同じ階級の職員を部局ごとなどで比較し、上から5%、20%、60%、10%、5%の割合で振り分ける。
2年連続で最低ランクになった職員には、指導や研修を行い、改善が見られなければ分限免職の対象とした。適格性を欠く場合などに出される分限処分は地方公務員法に規定されているが、病気休職に適用されるのが一般的だ。
倒産やリストラのない公務員の世界に自律性や競争原理が働く仕組みを導入し、緊張感のある組織にすることを目指した。橋下氏は当時、「公務員は安泰という価値観を転換する」と主張していた。
「意欲向上」
狙い通りの効果は得られたのか。
府の職員アンケート(22年度)では、制度が執務意欲に影響したと回答した半数の人のうち、6割が「意欲が向上した」と答え、14年度の4割から増えた。市では、絶対評価に基づく評価点が能力的に問題ない「期待レベル」(3・0)を下回る職員は13年度の9・2%から、22年度は2・3%に減少した。
市総務局は「評価が悪ければ分限免職になるというのは、『がんばらなければ』と思うきっかけになったのではないか」としている。
条例の手続きに従い、「能力不足」として分限免職されたのは、市では15年9月の2人。府は事例を公表していない。
一方で、現場の不満や困惑も根強かった。
市では22年度、最低ランクの職員749人中6割の477人が、絶対評価では「期待レベル」を上回っていた。評価は年2回のボーナス(期末・勤勉手当)に反映され、係長級の場合、最低と最高のランクでは計28万円の差がある。
市が毎年行っている職員の意識調査では、相対評価に基づく給与に「納得していない」などの否定的な意見が4割前後を占める。
ある職場では、上司が中堅・若手職員に「今年は辛抱してもらえないか」などと最低ランクをつけることに理解を求めたり、退職間近の職員に最低ランクを引き受けてもらったりしていたという。市幹部は「最低評価をつけるのはしんどかった」と打ち明ける。
こうした状況を受け、府と市は、制度をそのまま続けた場合、職員の士気低下が改善できないと判断した。
府では、相対評価の区分を6段階に増やした上で、最低ランクを5%から1%に減らし、市は5%以内とする。市の条例改正案は昨年12月に可決され、今年度の考課から適用する。府条例の改正案も3月の議会で可決される見通しで、24年度から見直す。
維新幹事長の横山英幸市長は「この10年で職員の体質は大きく変わった。頑張った職員が報われ、前向きな気持ちで働ける組織に移行するタイミングだ」と説明する。橋下氏に続き、松井氏も昨年4月に政界を引退し、維新は代表の吉村洋文府知事と横山市長の2人が引っ張る体制に移行した。ある自民党市議は「公務員に厳しかった維新が締めつけを緩めた」とみる。
市特別顧問で、人材開発会社「グローバルダイナミクス」取締役の山中俊之氏は「成果を出さなくても潰れない公務員組織は、人事評価も甘くなりがちだ。市は絶対評価で能力に問題がある職員が減ったことを制度見直しの理由に挙げるが、評価が形骸化して甘くなっていないか、妥当性の検証を続けることが必要だ」と指摘する。 成績関係なく人数制限があるって理不尽だからな
会社の昇格試験とかもこれだったけど変更になったし でも職場に5%は無能いるでしょ?税金で生活してるのに仲良しこよしなの? そりゃ公務員って成果を出すような仕事じゃないからな
評価しにくいだろ >>7
生活保護の件数減らすと成果にする自治体無かったけ 維新の言う事を聞かない職員の排除が終わったんだろう たとえ5パーセントの無能が発見できたとして
じゃあどうすればそいつらを有能にってできるのって話しだし
意味のない制度だよ 公務員だけど公務員の仕事するのに能力なんて要らねえわ
3年ごとに移動して全然違う仕事やらされても回せるのが行政の仕事
問題なのは賢い頭を逆方向にフル回転させる有能だけどベクトルズレてる奴だよ >>7
数値で評価できないからこういうのがあるんじゃないの? 評価制度自体、手間かかるのに
相対評価なんて尚更ダメじゃねえか 最低評価の奴は賞与無し、たこ焼き3ヶ月分の現物支給や 職員「橋下は無能」
職員「橋下は無能」
職員「橋下は無能」 内閣人事局も廃止したほうがいい
自民党のケツ舐め官僚ばかりが出世する腐敗の温床 >職員同士を比較して5段階で相対評価し、5%を必ず最低ランクに位置づけてきたが
すげーことやってたんだな
いじめのターゲット見つけるのと変わんねえじゃん 俺も公務員だけど頑張ったらボーナス上がるから頑張ろうっていうメンタリティの奴は公務員になってないと思う
俺は評価なんてどうでもいいから子供2人とも1年間の育休取ったし
頑張ったら希望する異動先が確約されるとかのほうがまだモチベになるわ 大阪万博の責任は当然取るんだよね?
他人に厳しく自分に甘くは通用しないよ? 米系外資でだいぶ前に流行ったやり方
本国ではもう時代遅れ
今更になってコンサルが日本で広めてる 維新の改革(笑)の結果として大阪の採用試験の倍率がクッソ下がって無能しか集まらなくなったの笑えるわ 評価基準を明文化してないせいで最低評価が単なる罰ゲームになってる 360°フィードバックという名前でウチでもやってるな 無能取り除いても残った連中も使えないんじゃね
公務員だし >>7
なら給与下げても問題ないな
無駄に役職あるし 都構想で赤字試算を公表して松井はんの逆鱗に触れたヤツは処分+最低評価で
松井はんが気に入ること言ってたヤツは最高評価だったのかなあ🤔 けど公務員って「本当に」なにもしてない/出来ないゴミが一定数いて周りのモチベーション下げてるのも事実
そういうゴミを炙り出すには良いシステムだと思うけど 問題ある公務員が定年で抜けていったこと、
議会を維新が完全制圧したことで組織改編が今後自由自在になったからじゃないの?
すでに大阪市は維新市政になり13年、府政は16年目と公務員の側もその体制に慣れてしまったから >>28
簡単にいうと、Googleのページランクアルゴリズムの適用だな。
・多くのページからリンクされているページは質が高い
・質が高いページからリンクされているページもやはり質が高い
・やたら外向きのリンクを貼るページの質は高くない
みたいなやつの応用。
普段は日が当たりにくい裏方や下支え系の人達にも、評価を与えられるのでは、という発想。
簡単な行列計算だし、数学計算ソフトの初歩的な機能で計算可能だし、
ってんで持て囃された時期がある。
日本でもCyberAgentの一部署がこれやってたはず。 独裁者の大好きな密告制度
反乱を防いで自分の権威を守るために分断して対立を煽る手口 つか民間はもっと厳しいからな
公僕は税金で飯食ってるのに甘やかされすぎ
何がみんな頑張ってるだよ民間は頑張っても倒産や失業するときはするんだが 市レベルなら殆ど関係ない場所に数年おきに飛ばされてるし
発達にやらせとけよあんな仕事 ゼネラルエレクトリックがやりだしたんだよな
それが日本に輸入された。もしドラとかもこれ
結局うまく行かなくてゼネラルエレクトリックも経営破綻した 職員がやる気ないのって阪神優勝パレードだの万博みたいな無意味なイベントに無給で駆り出されることでしょ うちもこういうクソ評価システムや
相対評価ってめっちゃ頑張っても給与ボーナスに反映されないからやる気無くすんよな >>7
評価がないとどこまでも腐るのが公務員だからな 10年以上維新市政をやっててもうまともなのは残っていないのでは >>31
米系だと今はノーレイティングって制度が流行ってるらしい
ランク廃止する代わりにこまめに上司と面談するとか
自分は少し前に欧系に移ったから体験したことはないけど お前らが大嫌いな学校の内申点とやらがこのシステムだっただろ
機械的に5から1を配分的に振り分けていく
それが学力向上に繋がったかといえば、
まあ問題のほうが多かったんじゃね >>51
おじいちゃん通知表の相対評価ははるか昔に終わりましたよ 人事制度って作り込んで複雑にすればするほど鉛筆舐める余地が大きくなって不公平感が増すわ
目標設定だのフィードバック面談だのやたらやらされて手間ばっかり掛かるし >>52
「だった」と過去形で書いてるように、そんな事知っとるよ 能力主義で差別が生まれてギスギスした環境ができて全体の生産性が落ちていく >>42
その民間がどこも競争力を失ってきてるのは、
そのやり方をまだ徹底できていないから?それともそれ自体が間違ってるから? >>53
ぶっちゃけ橋本はんが作り出した時点で基準が信用できないしね… 人事評価とか業績評価って本来幹部職員に対して行うもので
ルーティンワークやってる一般職員は決められた時間に決められたことだけやってりゃ良いんだよ
ルーティンワークしてる職員に面談や目標設定で余計な時間取らせて必要のない成果を求めて
成果を上げるべき幹部職員は、幹部同士でなあなあの評価じゃ効率悪化させるだけだ ■ このスレッドは過去ログ倉庫に格納されています