JR側に関してはやる気云々じゃなくわりと本気で「出来れば作りたくない」寄りだろうからなぁ
他ならともかく新千歳空港札幌間に関しては空港客が最優先だもの
だから新駅はバイパスしてなるべく邪魔にならない形にする必要があって時間と金がかかる
単に今の線路に駅舎だけ乗っけて終わりの話じゃない