どんなにガラガラの車両でも

「空席に荷物を置くのはやめてください」

は徹底すべきだな
そして注意するのは車掌さん

客同士にそれを委ねたら揉め事が起きる可能性があるんだから
きちんと施設管理者が注意すべき